Proyecto ley de aduanas, excluye ZF comerciales en hoteles de centros turísticos

martes, 29 de enero de 2019

Es de resaltar que la Ley 8-90 del 15-1-1990, creó las Zonas Francas Industriales de exportación, derogando en su artículo 52 parte de la Ley 4315 del 22 de octubre de 1955, así como cualquier otras disposiciones que le sean contraria, a excepción de las zonas francas comerciales habilitadas en los puertos marítimos y aeropuertos internacionales.

Entre las primeras zonas francas comerciales establecidas en centros turísticos, la zona franca comercial WH Smith-Casa de Campo, La Romana, fue autorizada por Decreto No.329-00 del 19-7-00 del Poder Ejecutivo, creada bajo los términos de la leyes 4315-55, y 397 del 2-1-69 que establece cargo del 5% de las ventas brutas que realicen las tiendas de zonas francas, amparadas en licencia otorgada por la Dirección de Aduanas.

El Decreto No. 271-02 del 12-4-02, artículo 1, autoriza el establecimiento de las zonas francas comerciales en las entradas de los aeropuertos internacionales de Punta Cana, Santiago, Barahona y La Romana, siendo potestad de la DGA a tenor del Párrafo 1, supervisar las tiendas, con las mismas atribuciones que tiene la institución en las demás zonas francas comerciales establecidas en la R.D; y el artículo 2 refiere que las licencias se otorgarán por 5 años a solicitud de la parte interesada, renovables por igual período.

Así también, Decreto No. 620-08 del 4-10-2008 del Poder Ejecutivo, crea la zona franca comercial del Grupo Ramesi, C. por A; con autorización para establecerse en la provincia de La Romana y operar en los Hoteles de Bayahíbe, Bávaro y Puerto Plata, sujetas a tenor del artículo 1, a la jurisdicción y control aduanero, y las demás autoridades competentes.

Actualmente existen 278 tiendas de ZFC habilitadas: 145 en hoteles de los principales centros turísticos; 106 en aeropuertos internacionales, y 27 en puertos marítimos, que conforme el art. 31 y 35 ley 253-12 para fortalecimiento de la capacidad recaudadora y sostenibilidad fiscal, y Norma Gral. No. 05-12-DGII, art. 1, pf. 1, pagan tasa del 5% de las ventas totales, siendo condición para operar, previsto en párrafo IV, licencia por el año fiscal que otorga DGA por valor de RD$ 100,000.00, y la renovación anual de RD$ 30,000.

Asimismo, operan 31 almacenes de ZFC, para la distribución de mercancías bajo estricto control de la administración aduanera jurisdicción de competencia:14 de las tiendas que operan en los hoteles; 13 de los aeropuertos internacionales, y 2 de puertos marítimos.

El aeropuerto internacional Punta Cana, del grupo Punta Cana, inaugurado en diciembre del año 1983, es la terminal más dinámica, registró movimientos de pasajeros de entradas y salidas el año 2017 de 7,331,415, y a septiembre 2018 el flujo de pasajeros fue de 438,631 para un incremento de 71,625, respecto a igual período del año anterior, variación relativa del 19%, conforme estadísticas de la Junta de Aviación Civil (JAC), y por aeropuertos internacionales de la R.D. el incremento a septiembre 2018 fue de un 17%.

El Este como líder regional en turismo, Punta Cana, es conocida internacionalmente por el alto flujo de visitantes, y la región Norte, Puerto Plata, con la apertura el 2015, del Puerto Turístico Amber Cove de inversión privada, para recibir barcos cruceros, y más reciente el inicio con inversión privada la rehabilitación del Puerto (Viejo muelle) de Puerto Plata, para recibir los barcos turísticos, además para tráfico comercial de cargas.

Por lo visto las ZFC juegan un rol preponderante para el creciente turismo que nos visita, en consonacia al plan estratégico institucional MITUR 2018-21, que como sector privado aliado al Estado sería pertinente su asociación, similar a otras áreas económicas y de servicios, orientada a brindar apoyo, definir políticas de desarrollo y orientación general a sus miembros; que reinvindique derechos que eventualmente pudieran ser afectados, apegado a la ley, normativas y las mejores prácticas de atención a nuestros visitantes.

Fuente:http://hoy.com.do/

E.G.E

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