Las medidas del gobierno de Brasil esperan recaudar R$ 20 mil millones en impuestos

miércoles, 02 de septiembre de 2015

Frente a la recesión económica y la caída de la recaudación, el gobierno brasileño ha adoptado una serie de medidas que pretenden suavizar el desequilibrio fiscal. Las acciones, anunciadas en el día siguiente a la divulgación de un déficit de R$ 30,5 mil millones previsto para el Presupuesto de 2016, tiene potencial para aumentar los ingresos en aproximadamente R$ 20 mil millones a partir del próximo año.

En la práctica, la Receita Federal elevará los impuestos para los productos de tecnología de la información y bebidas alcohólicas, subirá el Impuesto de Operaciones Financieras (IOF) para la financiación del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social, además de hacer cambios en la forma de los impuestos para los derechos de autor y de imagen.

El coordinador general de tributación de la Receita Federal,  Fernando Mombelli, explicó que la decisión de añadir estas medidas en un solo día fue del gobierno.

"El momento político y de decisión de estas políticas culminaron ahora. Los estudios ya existían, pero la decisión sólo fue tomada ahora", dijo. La cuestión del plazo para que comiencen a generar ingresos, de noventa días a partir de la publicación en el Diario Oficial, también pesó en la decisión y, con ello, todas estas acciones comienzan a generar recaudación a partir del 1 de enero de 2016.

Bebidas alcohólicas

El aumento del Impuesto sobre Productos Industrializados (IPI) de bebidas calientes debe generar una recaudación de R$ 1.000 millones en 2016. Con la aplicación de nuevas tasas, que ahora deben adicionarse al precio, y el fin del techo de cobro, las bebidas como el vino, whisky, vodka, espumosos y coñac van a pagar un impuesto que puede ser decenas de veces más alto que el actual.

El vino nacional, por ejemplo, tenía una tributación máxima de R$ 0,73 por botella. Con la nueva regla, será cobrado 10% de IPI sobre el valor del producto en la salida de fábrica. 

En la práctica, un vino de R$ 50,00 deja de pagar R$ 0,73 y pasa a ser tributado en R$ 5,00. Si la botella tuviera un valor de R$ 1.000, o valor del IPI será de R$ 100. El ejemplo fue dado por el coordinador de Tributos sobre la Producción y Comercio Exterior, João Hamilton Rech.

"Ese modelo tenía problemas. Los precios van cambiando y los productos que hoy estaban clasificados en una línea deberían estar en otra. No es posible mantener una vigilancia constante de diversos productos", dijo.

Otro ejemplo citado fue el whisky. Un producto importado de gran circulación tiene un pago máximo de R$ 9,59. Con la nueva regla, la tasa pasa a ser del 30% sobre el valor total del producto. O sea, una botella de R$ 1000 va a pagar R$ 30 de impuestos.

Rech resaltó que el objetivo del nuevo modelo no es recaudatorio, en primera instancia. "Va a generar un aumento en la recaudación, porque estamos corrigiendo distorsiones", explicó. Según él, el cambio fue discutido con el sector. "Ellos concordaron".

Inclusión digital

Productos de informática, como tablets, móviles y ordenadores, tendrán un aumento del PIS/Pasep y de Confins. El gobierno extinguió el Programa de Inclusión Digital, que garantizaba un impuesto cero para estos productos. Con la medida, la Receita Federal espera recaudar R$ 6,7 mil millones en 2016.

Técnicos de la institución argumentaron que el programa tenía como objetivo la reducción de precios en una época en la que estos artículos eran caros y también combatir el "mercado negro". Para Mombelli, el programa ya cumplió su función.

Hoja de pagos

Con la sanción de la presidenta Dilma Rousseff de la medida provisoria, la "reoneración" de la hoja de pago, cuyo impulso en la recaudación era esperado por el gobierno para este año, el impacto será generado apenas en enero de 2016.

El plan inicial del ministro de Hacienda, Joaquim Levy, era ahorrar R$ 5,3 mil millones en 2015. Esa economía vendría por medio de la edición de la medida provisoria (MP) en el fin de febrero. La MP fue devuelta por el presidente del Senado, Renan Calheiros (PMDB-AL), forzando al gobierno a editar las mismas medidas de "reoneración" de la hoja de pagos por medio de un proyecto de ley. Una MP entra en vigor inmediatamente, mientras un proyecto pasa a valor sólo después de la sanción presidencial. 

Al final, la medida original de desoneración de la hoja de pagos, que comenzó para cuatro sectores en diciembre de 2011 y alcanzó a 56 sectores en el inicio de 2014, valdrá integralmente durante todo 2015.

El cobro del Impuesto sobre Operaciones Financieras (IOF) de préstamos del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES), que hasta ayer no existía, debe generar una recaudación de R$ 3 mil millones al gobierno en 2016.

Las nuevas operaciones pagarán 0,38% en el acto de contratación más 0,0041% al día - limitado a 365 días o 1,5% al año.

La Receita Federal también estima que la medida que eleva la tributación sobre derechos de imagen y derecho autoral va a generar una recaudación anual de R$ 615 millones y afecta a personas jurídicas que son tributadas por lucro presumido y lucro arbitrado. 

Hasta fin de año, la Receita va a continuar usando el cálculo de 32% sobre los ingresos de prestación de servicios directos de imagen y autorales. Sobre este lucro de 32% se hace la tributación del Impuesto de Renta y Contribución Social Sobre Lucro Líquido (SCLL).

A partir de 2016, el cálculo dejará de ser hecho incluyendo los ingresos con derecho de imagen y autoral. Este valor pasa a ser contado integralmente como lucro, y no más en la parcela del 32%.

Fuente: Exame

MNS

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